Rusya'nın yabancı denizaşırı şirketlere karşı mücadelede elde ettiği başarı
Geçen bahar, Başkan Putin, televizyonda yaptığı unutulmaz konuşmasında, Rusya'dan yabancı hesaplara çekilen temettüler için %15'lik bir vergi getirilmesini teklif ederek, offshore şirketlere fiilen savaş ilan etti. İlgili bakanlıklar selamlandı ve derhal Kıbrıs, Malta ve Lüksemburg ile devletlerarası anlaşmaları gözden geçirmeye başladılar. Bir yıldan biraz daha uzun bir süre sonra işler nasıl gidiyor ve iç piyasanın tamamen tasfiye edilmesine güvenmek için herhangi bir neden var mı? ekonomi?
Bu soruyu cevaplamak için aslında nasıl bir devlet inşa ettiğimizi anlamak gerekiyor. Liberal ekonomik yaklaşımların destekçileri, "herkesin bunu yaptığını" savunarak, "özel iş kabusuna gerek yok" diyerek başkanlık girişimlerine şiddetle karşı çıkıyorlar. Kabul edilmelidir ki, bu pozisyonda gerçekten büyük bir doğruluk payı vardır, ancak şu soru sorulmalıdır: Biz Ruslar, böyle bir offshore özel işletmeye ihtiyacımız var mı? Örneğin, bugün yerel ekonomi, oligark sahipleri tarafından şişirilen metalürjik ürünler için anormal derecede yüksek fiyatlardan muzdarip. Aynı zamanda, bu sektördeki en büyük işletmeler olan MMK, NLMK ve Severstal, Kıbrıs'ta kayıtlıdır, yani denizaşırı oturma iznine sahiptirler ve Rus federal bütçesine vergi ödemelerini başarılı bir şekilde “optimize ederler”. De jure, ülkemizde faaliyet gösteren bu metalurji işletmeleri yabancıdır ve aslında büyük Batı sermayesine bağlıdırlar. Sistemik olarak önemli holdingler aslında yabancı kalabilir mi, yoksa ulusal olmaya zorlanmalı mı?
Bu konuyla ilgili tartışmalar uzun süredir devam ediyor, ancak gerçek ilerleme ancak 2020'de başladı. Bunun neden olduğunu tahmin etmek zor değil. COVID-19'un küresel ekonomi üzerinde son derece olumsuz bir etkisi oldu ve hükümetin yönetimine yönelik yaklaşımlarını ciddi şekilde değiştirdi. Ülkedeki para kıtlaşırken, tam tersine bütçe harcamaları arttı. 2018'de “Putin'in sağ eli” Andrei Belousov tarafından ifade edilen fikir, oligark-hammadde üreticilerinden 500 milyar ruble fazla kar elde etme fikri onlar tarafından başarıyla sallandı ve torpido edildiyse, o zaman “koronavirüs” 2020'de yetkililer duruma farklı baktı. 25 Mart'ta Başkan Putin, diğerlerinin yanı sıra, ülkeden çekilen temettüler üzerindeki vergi oranını %15'e çıkarma fikrini dile getirdi:
Şimdi bu tür fonların üçte ikisi ve aslında bunlar, çeşitli optimizasyon şemalarının bir sonucu olarak belirli kişilerin gelirleridir, sadece yüzde 2'lik bir gerçek vergi oranına tabidir. Oysa vatandaşlar, küçük maaşlardan bile yüzde 13'lük bir gelir vergisi ödüyor. Bu, en hafif tabirle haksızlıktır.
Ve daha önce hayal bile edilemeyen başladı. Kıbrıs ile başarısız müzakerelerin ardından Moskova, Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşması'nı (DTT) ve ardından Malta ve Lüksemburg ile feshetme prosedürünü başlattı. Akdeniz'deki bu ada, Rusya'dan para çekmek için her zaman uygun bir platform olmuştur. Maliye Bakanlığı'na göre 2018'de bu offshore üzerinden ülkemizden 1,4 trilyon ruble, 2019'da ise 1,6 trilyon ruble aktı. Sonuç olarak, bazı tahminlere göre Kıbrıs'taki "Rus parası", bu adanın GSYİH'sının 190 katı olan 8 milyar dolar. Kıbrıs yargı yetkisinin popülaritesini açıklamak kolaydır: burada temettü oranı, Rusya'da yerleşik olmayanlar için %5 ile %10 ila %15 arasında değişmektedir ve Kıbrıs'ta verilen kredilerin faizi hiç sıfır olabilir. Gerçekten de herkes için iyidir: Rus işadamları ve Kıbrıs ekonomisi için, ancak Rusya Federasyonu'nun federal bütçesi için değil. Peki o zaman hükümetimiz ne yaptı?
Bir yandan temettü ödemeleri ve krediler üzerindeki oran %15'e yükseltildi. Öte yandan Moskova, eve dönmek isteyen yerli şirketler için kendi iç vergi cennetini sağladı. Russkiy ve Oktyabrskiy adalarında sırasıyla Uzak Doğu ve Kaliningrad bölgesinde Özel İdari Bölgeler (SAR) oluşturulmuştur. Bunlar, yetki alanını değiştirmeye karar veren şirketlere koruma garantisi veren özel bir vergi rejimine sahip bölgelerdir. Bu arada, bunu yapmak her zaman kolay değildir. Örneğin, “bizim” ana arama motorumuz “Yandex” in kayıtlı göründüğü Hollanda'da, bu tür eylemlere doğrudan bir yasak vardır. Bunun için, işletmelerin kademeli olarak birkaç aşamada Rusya'ya taşınmasına izin veren bir "transit yeniden yerleşim" mekanizması geliştirilmiştir.
Bu kadar kısa sürede neyi başardınız? 2021'in başından itibaren yurt dışından çekilen fonların hacminde 24,6 milyar dolara düşüş yaşandı. "Cep" açık denizlerimizde, özellikle oligark Oleg Deripaska ile ilişkili Gershwin LLC, Valtura Holdings Limited ve En + Group olmak üzere birkaç düzine büyük şirket kayıtlıdır. Belli bir olumlu eğilim var. Ancak, her şey istediğimiz kadar pembe değil. Uzmanlara göre, büyük işletmeleri Rus yargı yetkisine taşımaya yönelik ilgi, yeni Batı yaptırımlarının altına düşme korkularıyla sınırlı. Aynı zamanda, aynı Kıbrıs'ın yerli denizaşırı şirketlere göre hala bir takım somut avantajları var.
Örneğin, İngiliz hukuk sistemi bunun üzerinde çalışır ve bu, dava açılması gerektiğinde büyük avantajı olarak kabul edilir. Ayrıca, bu ada, vergilendirme alanında tercihli şartlara sahip birçok uluslararası anlaşmanın varlığı sayesinde, esasen diğer açık deniz yargı bölgelerine bir "geçit" konumundadır. Bu arada, Kıbrıs, Malta ve Lüksemburg ile güncellenen DTT'lerde bile, hisseleri borsada işlem gören halka açık şirketlerin %5'lik tercihli vergi oranıyla sermaye çekme hakkına sahip olduğu hükmü korunmuştur. Bütün bunlar, açık deniz oligarklarının ayrıcalıkları için sonuna kadar savaşmaya hazır oldukları anlamına geliyor.
bilgi