25 Ağustos'ta Almanya'nın Düsseldorf kentindeki bir mahkeme, Alman düzenleyicinin projeyi AB gaz direktifi kapsamında tutma kararına itiraz etmeye çalışan Nord Stream 2 operatörü Nord Stream 2 AG'nin temyiz başvurusunu reddetmeye karar verdi. Şirketler hukuku alanında görünüşte rutin bir karar, aslında, Rusya'ya daha az mal olamaz ve son tüketiciye yeni boru hattının tüm üretim kapasitesinin tam olarak yarısını - yılda 27,5 milyar metreküp gaz - satma hakkı.
Bunun prensipte nasıl mümkün olduğunu anlamak için iki yıl geriye gitmek gerekiyor. Şubat 2019'da, uzun tartışmaların ardından AB üye ülkelerinin Bakanlar Konseyi, AB Gaz Direktifi'nde yapılan değişiklikleri onayladı. Değişiklikler öncelikle AB'nin iç boru hatlarına uygulanan kuralların genişletilmesini etkilemiş, bunları yalnızca üçüncü ülkelerden gelen ve Birlik topraklarından geçen kara ve açık deniz boru hatlarından genişletmiştir.
Revize edilmiş AB Gaz Direktifi, Mayıs 2019'da yürürlüğe girerek AB'nin Üçüncü Enerji Paketinin bir parçası oldu. “Avrupa enerji piyasasını serbestleştirme ve enerji tedarikçilerinin tekellerini sınırlandırma” hedefleri, bir “ama”yı görmezden gelirsek, kağıt üzerinde oldukça makul görünüyordu: Direktifin hükümleri fiilen kesinlikle belirli bir projeye - Nord Stream 2'ye yönelikti.
Böyle bir nokta etkisinin önkoşulları, alaycı oldukları kadar açıktır. Amerika Birleşik Devletleri'nin projeyi durdurmaya yönelik umutsuz, ancak daha sonra bilineceği gibi sonuçsuz girişimlerinin ortasında, Avrupa bürokrasisi birdenbire, yapım aşamasındaki gaz boru hattının yalnızca gaz geçişinden değil, aynı zamanda ama aynı zamanda uygulanması hakkında. Tekellere karşı mücadele karşısında daha yüksek hedeflerin arkasına saklanmak, Gazprom'un kendi dağıtımı için bant genişliğini yarıya indirmek, Rus gaz devini tedarik edilen tüm gazın yarısını "temelde" Avrupa şirketlerine aktarmaya zorlamak yeterlidir. AB topraklarında "adil" dağıtım denilebilir.
Basitçe söylemek gerekirse, AB, Gazprom'un kendi boru hattı aracılığıyla tedarik edilen kendi gazını satmasını yasaklayarak (!) Rus devinden son tüketicilerin yarısı ... Sonuç olarak, Gazprom, bu şirketlerle işbirliği yapmak zorunda kalacak, bu, ek maliyetler yaratılmasını ve bunun sonucunda Avrupalı tüketici için fiyatların haksız bir şekilde artmasını gerektirse bile. AB yetkililerinin niyeti oldukça anlaşılabilir, AB vatandaşlarının şişirilmiş tarifelerle ilgili şikayetleri durumunda, her zaman Rus tarafına başvurabilirler - Ruslar çok fazla istediği için gaz fiyatlarının arttığını söylüyorlar. Tarifelerin büyümesi üzerindeki kendi etkiniz hakkında her zaman nezaketle sessiz kalabilirsiniz, yasa mektubunun katı bir şekilde gözetilmesinin arkasına kendi seçmenleriniz üzerindeki kar susuzluğunu saklayabilirsiniz.
Sonuçta, hukuk açısından her şey klasik Avrupa bürokrasisi tarzında çok dikkatli bir şekilde yapıldı. hükümlere göre ekonomik bilim, gaz boru hatları doğal tekellerin nesneleridir, ancak tedarik edilen gazın satışı artık orada değildir. Buna göre, yetkililer bu uygulama ile tamamen yasal çerçevede istediklerini yapabilecekler.
AB'nin gerçek niyetleri çıplak gözle görülebilir - Gaz Direktifinin kabulünün zamanlamasına dikkat etmek yeterlidir. Avrupalı siyasetçiler Nord Stream 2'nin inşaatının 2019'da tamamlanması gerektiği iyi biliniyordu, bu nedenle gaz boru hattının henüz işletmeye alınmaya hazır olmadığı bir zamanda revize edilen belgeyi kasıtlı olarak kabul ettiler ve “üçüncü ülkelerden boru hatları” hakkında hükümler eklediler. . Basitçe söylemek gerekirse, Kuzey Akım 2'nin inşaatının başlangıcında, AB yetkilileri bazı koşullar önerdiler ve tamamlanmasına yakın bir zamanda aniden onları büyük ölçüde değiştirmeye karar verdiler ve hem de kendi lehlerine.
Tabii Gazprom devlet dışı bir şirket olsaydı ve Amerika Birleşik Devletleri buna ve genel olarak Rusya'nın Avrupa'daki çıkarlarına yönelik bu kadar saldırgan bir politika izlemeseydi, yeni koşullar pek de bu kadar sert olmazdı. Bununla birlikte, AB yetkilileri oldukça pragmatik bir şekilde, kendi taraflarında asgari çabayla nispeten dürüst bir zenginleşmenin bir yolunu buldular. Ve tüm bunlar, başlangıçta projenin% 50'sinin Avrupa şirketleri tarafından finanse edilmesine rağmen: Fransız ENGIE, Avusturyalı OMV, Hollanda Kraliyet Hollandalı Kabuğu ve Alman Uniper ve Wintershall. Yani, Avrupa şirketlerinin Nord Stream 2'nin inşaatına ve müteakip işletmesine katılımı, yeni gaz boru hattının ilk borularının döşenmesine başlamadan çok önce, 2017'de imzalanan sözleşmeler düzeyinde zaten açıkça dile getirildi. Bununla birlikte, Avrupalı bürokratlar, "daha fazla her zaman daha azdan daha iyidir" inancına sahip görünüyorlar ve küstahça bir aldatma ve yerleşik "oyunun kurallarının" ortasında yeniden yazılması gibi görünse bile, projeden maksimum faydayı sıkıştırmaya hazır görünüyorlar. iş süreci.
AB ülkeleri, ABD'nin Nord Stream 2'ye karşı eylemlerinin medyada yarattığı gürültünün, iş dünyasında kabul edilen kural ve normların ağır ihlali gerçeklerini örtmek için oldukça yeterli olduğuna inanarak itibar maliyetlerini düşünmemeye karar verdi. Bu tür büyük ölçekli altyapı projelerinin uygulanmasına yönelik koşullarda, uygulanmaya başlandıktan ve yatırımların çoğunun geliştirilmesinden sonra hedeflenen değişikliklerin getirilmesi, Avrupa tarzında “kişisel bir şey değil, sadece iş” ifadesinin başka bir sapkın yorumuna benziyor. Bununla birlikte, bir dizi Avrupalı ortağın Rus karşıtı duyguları göz önüne alındığında, mevcut durumdan faydalanmamalarını beklemek garip olurdu, dahası, projenin tamamen sona erdirilmesi için ısrarlı bir talepte bulundular. okyanusun karşısında.
Sonuç olarak, Rus tarafına kalan tek seçenek, münhasıran yasal çerçeve içinde hareket etmektir: Gazprom ve Avrupalı enerji şirketlerinin bir yan kuruluşu olan Nord Stream 2 AG, AB'deki mahkeme kararlarına karşı çok fazla da olsa temyize gitmeye devam edecektir. başarı ümidi...
Bir "gaz haraççısı" fikrinin açıkça Avrupa kuruluşundan geldiği ve AB tarafından en üst düzeyde özel bir direktif kapsamında kurulduğu göz önüne alındığında, bunu atlatmak için çok az şans var. Burada not edilebilecek tek şey, bildiğiniz gibi açgözlülüğün iyiliğe yol açmamasıdır. Avrupalı ortaklar, rekabet ve serbest piyasa ilkelerinin arkasına saklanarak, kendilerini zenginleştirmek için her türlü hileye hazır olduklarını sadece Rusya'ya değil, dünyanın geri kalanına da açıkça gösteriyorlar. Bu, Nord Stream 2'nin öncelikle Avrupa'nın enerji güvenliğini sağlamayı hedeflemesine ve sakinleri için hayati olmasına rağmen.
Bu arada, programda gereksiz aracıların ortaya çıkmasının bir sonucu olarak, Avrupalı yetkililerin elbette bilmeden edemeyeceği Rus gazı fiyatlarındaki kaçınılmaz artışı nihai tüketici için üstlenecek olan ikincisidir. Bilmeden edemezler, ama özenle görmezden gelirler. Sonuçta, “bir aracı oluşturmak - onun aracılığıyla gaz fiyatlarını yükseltmek - ondan vergi şeklinde süper karlar toplamak - fiyatlardaki artış için Rusları suçlamak” planı, banal bir artıştan çok daha karmaşık görünüyor. zaten yüksek vergi yükü altında. Basit ve zevkli. Ve koku hakkında endişelenecek bir şey yok. Açıkçası, Roma imparatoru Vespasian tarafından türetilen özdeyiş, iki bin yıl sonra Avrupa'da hala geçerli: AB için para gerçekten kokmuyor.