Nord Stream 2, yasal uzun vadeli bir inşaata dönüşebilir

Nord Stream 2 gaz boru hattı fiziksel olarak Eylül 2021'in başlarında tamamlandı. Gazprom'da, boru hattının sertifikalandırılması ve işletmeye alınması için ayrılan 4 aylık sürenin bitimine kadar nefeslerini tutarak gün saydılar. Avrupa Birliği'ndeki enerji krizi ve anormal gaz fiyatları fonunda, mesele çoktan çözülmüş görünüyordu. Ne yazık ki, Rus-Alman ekonomik işbirliğinin muhalifleri de uyumadı ve projeyi şimdi yasal olan yeni bir "uzun vadeli inşaat" haline getirmek için her şeyi yaptı.

İki gün önce, 16 Kasım'da Almanya Federal Ağlar Ajansı (BNetzA), Nord Stream 2 sertifikasını geçici olarak askıya almaya karar verdi. Bunun nedeni, Gazprom'un ayrıştırma konusundaki Avrupa Birliği normlarının gerekliliklerini yerine getirmemesiydi ve şimdi sertifikasyonun tamamlanması için iyimser süreler, ısıtma sezonunun sona erdiği ve ek taleplerin sona erdiği Ocak 2022'nin başından en az Mart ayına kaydırıldı. AB'deki gaz hacimleri azalacak. Nasıl oldu?

Ayrıştırmayı unuttuk

Nord Stream 2'nin sorunları artık tamamen yasal ve organizasyonel niteliktedir. Ayırmak teknik boru hattı sertifikası ve teknik operatörünün yasal sertifikası. Gerçek şu ki, Avrupa antitekel kurallarına göre, gaz üreten veya tedarik eden bir şirketin onu taşıma (pompalama) hakkı yoktur. Buna sahiplik ayrıştırma gereksinimi denir. AB, düzenlemelerini 2019'da üçüncü ülkelerden gelen boru hatlarına genişletti.

Zorluk, Gazprom'un bu gerekliliğe tam olarak uymaması gerçeğinde yatmaktadır. Nord Stream 2'nin işletmecisi, İsviçre'de kayıtlı Rus tekeli Nord Stream 100 AG'nin %2 yan kuruluşudur. Yani, her iki ticari yapı da AB üyesi olmayan ülkelerin tüzel kişilikleridir ve bu da konuyu daha da karıştırmaktadır. Temmuz 2021'de Nord Stream 2 AG, boru hattı operatörü olarak sertifika almak için başvurdu, ancak iki gün önce Almanya tarafından reddedildi. Federal Ağ Ajansı, bu kez Gazprom'un Almanya'da kayıtlı olan ve Nord Stream 2'nin Almanya bölümünü yönetecek İsviçre bölümünden başka bir yan kuruluş kurulmasını talep ediyor. Bu aynı anda iki sorun yaratır.

Ilk olarak, operatör olarak yeni bir yan kuruluş kaydetme sorununun çözüme kavuşturulması için, boru hattının teknik sertifikasyon süreci askıya alınır. Doğru, BNetzA, zaten geçen prosedür şartlarını (2 ay ve 1 hafta) dikkate alarak, askıya alındığı andan itibaren süreci devam ettirmeyi vaat ediyor.

Ikinci olarakAlman düzenleyicinin olumlu pozisyonuna rağmen, süreler amansız bir şekilde uzamaya başlıyor. Sertifikasyon prosedürü Yeni Yıl tatilinden sonra devam ederse, Mart ayına yakın bir zamanda sona erecektir. Bundan sonra BNetzA, kararını vermesi için 2 ayı olan Avrupa Komisyonu'na görüşünü sunacak. Ancak uzmanlar, AB'nin ek değerlendirme için 2 ay daha talep etme hakkına sahip olduğuna dikkat çekiyor. Karar olumluysa, Alman düzenleyicisine de kararını hazırlamak ve duyurmak için 2 ay daha zaman tanıyacak.

Gördüğünüz gibi, terimlerin hepsi gergin ve gergin. Ve bu her şeyin iyi olması şartıyla. BNetzA ve Avrupa Komisyonu'nun konumu bir şekilde farklıysa, Komisyonun Lüksemburg'daki Avrupa Adalet Divanı'na dava açma hakkı vardır. Bir tutarsızlık nerede ortaya çıkabilir?

"Şans" döndü

İki çok önemli noktaya daha dikkat edelim.

Bir yandan, Nord Stream 2 sertifikasyon sürecine katılacak olan bir dizi kötü niyetli kişi şimdiden sıraya girdi. Bu, BNetzA'da belirtildiği gibi, Polonya devlet enerji şirketi ve Ukraynalı GTS Operatörü ile Ukraynalı Naftogaz'dır:



Ülkemizde bu yapıların veto hakkının olmayacağı endişeli kamuoyunu rahatlatmaktadır. İddiaya göre Almanya, tüm ortaklarını duyduğunu göstermek için bu şekilde "pislik yaymak" istiyor. Diyelim ki Polonyalılar ve Ukraynalılar konuşacaklar ve sonra Almanlar sadece ihtiyaç duyduklarını yapacaklar.

Öte yandan, bu pozisyon ölümcül bir naiflik dozu içerir. Hepimiz Nord Stream 2'de kusur bulmanın imkansız olduğuna inanıyoruz, ancak bu tamamen doğru değil. Kiev'de, bir sonraki nereye vuracaklarını doğrudan gösterirler.

İsviçreli müteahhit Allseas'ın neredeyse tamamlanmış boru hattını terk ettiğini ve Gazprom'un işi kendi başına tamamlamak zorunda kaldığını hatırlayın. Bu durumda, İsviçre boru döşeme gemilerinin aksine, dinamik bir konumlandırma sistemi ile donatılmayan "Fortuna" mavnası dahil edildi. Bu tek başına Gazprom'un proje belgelerinin tüm koşullarını yerine getirmemiş olabileceği yönündeki spekülasyonlara zemin hazırlıyor. Bu iddiaya göre, gerekli ekipmanla donatılmamış bir mavna kullanılarak deneyimsiz eller tarafından inşa edilen bir su altı boru hattının stres toleransı hakkında şüphe uyandırıyor.

İşte sonunda işlerin nasıl sonuçlanabileceği. Projeyi bozmakla ilgilenen üç kişi, bir Polonyalı ve iki Ukraynalı olmak üzere aynı anda sertifikalandırmaya dahil oldu. Mahkemelere, Nord Stream 2'yi çalıştırmayı reddetme değilse bile, iç baskıda bir azalma, yani güvenliği sağlamak için iş hacminde bir azalma talep eden iddialar yağdırabilirler. Eğer pozisyonları Avrupa Komisyonu tarafından destekleniyorsa, yukarıda bahsettiğimiz gibi Berlin ile Brüksel arasındaki çatışmanın temeli bu demektir. Başka bir deyişle, "Kuzey Akım-2" artık bitme tehlikesiyle karşı karşıya, zaten yasal.