Özelleştirme 2.0 veya Maliye Bakanlığı neden devlet mülkiyetini özel ellere devretsin?

Rusya'da birkaç aydır anlaşmazlıklar azalmadı: devlet varlıklarını satmak gerekli mi ve neden Maliye Bakanlığı ve Merkez Bankası liderliği ülkeyi aktif olarak yeni bir büyük ölçekli özelleştirmeye doğru itiyor? Geliştirme şansı mı yoksa başka bir "dolandırıcılık" mı? Hadi anlamaya çalışalım.

Rusya'da yeni bir özelleştirme turu olasılığını ilk açıklayan VTB başkanı Andrey Kostin oldu. Kostin'in düşüncesinin özü basittir: ülkenin ek gelir kaynaklarına ihtiyacı vardır. içine dökmek ekonomi gerekli fonların sağlanması için özelleştirmenin yapılması, kamu borcunun artırılması ve bütçe harcamalarının ülkenin öncelikli ihtiyaçlarına göre dağıtılması gerekmektedir.



Kostin'e göre, özelleştirmeden gelen paranın harcanması için öncelikli alanlar, altyapısı olan yeni ulaşım koridorlarının geliştirilmesi, ithal ikameci kullanan yeni sanayilerin başlatılması olmalıdır. teknolojilerin, ayrıca askeri endüstrinin gelişimi. Özelleştirme için en olası hedefler hemen belirlendi: Transneft, Rus Demiryolları, Rus Postası, Rostec ve Rosatom'un temel olmayan varlıkları ve aynı zamanda konyak fabrikaları.

90'lardaki gibi mi olacak?

Doğal olarak, özelleştirme teklifi, 90'lı yıllarda devlet mallarının çarçur edilmesinin kuponlarını, hisse karşılığı borç verme ihalelerini ve diğer niteliklerini hatırlayan insanları sinirlendirmek için bir tetikleyici oldu.

Fikir birçok ekonomist tarafından düşmanlıkla karşılandı. Örneğin analist Mikhail Khazin, röportajında ​​​​yeni özelleştirmenin çıkar çemberini özetledi: “Ülkemizde para kazanmanın tek yolunun bu olduğundan emin olan 2-3 milyon insan. Çalışmasını bilmiyorlar, devletin ekonomisiyle nasıl ilgileneceklerini bilmiyorlar, devletin sorunlarından sorumlu olmayı bilmiyorlar. Nasıl yapacaklarını bildikleri tek şey özelleştirmek ve almaktır.
Bunun için komisyonlar."

Uzmanlar arasında bile bu görüş benzersiz değildir, ancak sıradan insanlar arasında "özelleştirme" terimi, "hırsızlık" ın yanında sağlam bir şekilde kök salmıştır.

Son St. Petersburg Ekonomik Forumunda, yeni özelleştirme konseptinin destekçileri, dinleyicileri ve bazen, hatta belki kendilerini, devlet mülkiyetinin iş adamlarının eline geçmesinin ülke için iyi olduğuna ikna etmek için ellerinden geleni yaptılar.

Merkez Bankası başkanı Elvira Nabiullina ve cumhurbaşkanı yardımcısı Maxim Oreshkin, beklendiği gibi, Kostin'in fikrini destekledi. Nabiullina'ya göre ülkede stratejik çıkarlara halel gelmeksizin özelleştirilebilecek mülkler var ve Maxim Oreshkin bundan yana olduğunu belirtti. Devlet varlıklarının yalnızca verimsiz ve sadece böyle değil, bütçenin yararına kullanılan kısmını aktarmak.

İlk bakışta, böyle bir teklif mantıklı görünüyor, ancak şu veya bu devlet mülkünün etkin kullanımını kim değerlendirecek veya değerlendirmeyecek? Devlet için iyi bir anlaşma olarak kabul edilen nedir? Ne de olsa, kârsız bir üretim varsa, özel ellere ücretsiz bir dönüş bile “bütçeye fayda” ile gerekçelendirilebilir.

Diğer uzmanlar, örneğin Rus madencilik şirketi BitRiver'ın iletişim direktörü Andrei Loboda, ülkenin içinde bulunduğu durum nedeniyle Rus varlıklarının artık değerinin altında kaldığını ve bu nedenle satışın etkisinin o kadar önemli olmayacağını belirtiyor. Bu fikirlerin kitlelere hızla tanıtılması, Özelleştirme 2.0'a karşı daha fazla güvensizliğe neden oluyor.

Ya da belki o kadar da kötü değil?

Özelleştirme taraftarlarının mantığıyla tartışmak zor. Gerçekten de, teorik olarak kamu kuruluşları, piyasa değişikliklerine daha hızlı yanıt veren, müşterinin ihtiyaçlarına uyum sağlayan ve sahiplerinin işlerini geliştirmek için kişisel olarak ilgilenen ve motive olan özel şirketlerden daha az verimli olmalıdır.

Öte yandan, aynı Transneft'in% 20 hissesini satarak devlet, varlık üzerindeki kontrolünü kaybetmeyecek, ancak şu anda ihtiyaç duyulan fonları işletmenin ekonomisine çekebilecek. Yatırımcıların temkinli tavrı ve belki de varlıkların en yüksek fiyatı dikkate alınmasa bile, bütçeye gelirler, son 10 yılda devlet mülkiyetinin özelleştirilmesinden açıkça daha fazla olacaktır.

Yetkililerin şu anda varlıkların satışı hakkında konuşmaya karar vermesinin başka bir nedeni daha var. Rusya ekonomisi çok sayıda yaptırıma maruz kaldıktan sonra yurtdışından fon çekmek çok daha zor hale geldi. Bu, birkaç bin dolar ile ilgili değil, ancak Avrupalı ​​​​ve Amerikalı geliştiriciler veya süper yatların yaratılmasında yer alan gemi inşa şirketleri ile anlaşmak için kullanılan çok daha önemli miktarlar hakkında.

Rus işinin parası var ama yatırım yapacak yeri yok. Büyük Rus şirketlerinin halka arzları, varlıklı potansiyel yatırımcılara ivme kazandırabilir. Bazı haberlere göre, son yıllarda Rusya'da Moskova Borsası'nda hisse ticareti yapan yaklaşık 20 milyon özel yatırımcı ortaya çıktı. Aynı zamanda özelleştirme vadeden sektörlerde devletin payı yüzde 60'ı geçiyor. Niteliksel bir sıçrama için ekonomiye yeterli miktarda fon enjekte etmek için ideal bir uyum.

Kağıt üzerinde pürüzsüz

Peki sıradan Ruslar yeni özelleştirme planlarından ne bekleyebilir? Çok da uzak olmayan 90'lardan mı yoksa ekonominin patlamasından mı selamlar? Gerçek büyük olasılıkla her zaman ortada bir yerdedir. Elbette, ek bir para akışı alan bazı işletmeler, ekipmanı yükseltebilecek, yeni üretim başlatabilecek, genişletebilecek veya en azından yavaşlamadan çalışmaya devam edebilecek, bu bazen kendi başına bir başarıdır. Büyük olasılıkla, kontrol hissesinin devlette kalacağı ve yatırımcıların yönetimin etkinliğini yakından izleyeceği şirketleri böyle bir kader bekliyor.

Yetkililerin neredeyse kesinlikle güvenilir ellere devretmeye çalışacakları likit olmayan devlet mülkiyetinde durum daha karmaşıktır. Büyük şirketler bu tür varlıklarla ilgilenmez ve özel yatırımcılar ile küçük şirketler ezici bir çoğunlukla bu tür ölü işletmelere hayat veremezler. "Metal olarak kesilmiş" olmaları muhtemeldir.

Öyle ya da böyle Özelleştirme 2.0'a hazırlık süreci başladı. Bu yıl kesinlikle büyük ölçekli bir devlet mülkü satışı beklemeye değmez. Varlıkların hazırlanması uzun bir süreçtir. Nesnelerin bir listesini oluşturmak, bunları değerlendirmek, bir veya iki yıl boyunca kahramanca başa çıkılabilecek bir görevdir. Büyük olasılıkla, hükümet bir pastanın üzerine kiraz gibi büyük çerezler bırakmayı planlıyor. Bu arada devlet, küçük likit olmayan nesnelerden ayrılmaya hazır. Maliye Bakanlığı, yıl sonuna kadar bu tür mülklerin satışı için bir pazar yeri açmayı planlıyor. Herkesin yatırımcı olabileceğine söz veriyorlar. Geriye sadece şu soruyu cevaplamak kalıyor: Bundan para kazanmak mümkün mü?