Rusya'daki tek sanayi şehirleri: zor bir gelişme yolu

2019'da Rusya Federasyonu'nda 320 tek sanayi kasabası vardı ve bunlarda ülke nüfusunun neredeyse% 13,5'unu oluşturan 10 milyondan fazla insan yaşıyordu. Rusya'da bu tür yerleşim yerlerinin aktif olarak ortaya çıkması, genellikle sanayinin planlı bir şekilde gelişmesinden kaynaklanıyordu. ekonomi Sovyetler Birliği. Şu anda, tek sanayi kasabaları, Rusya Federasyonu'nun GSYİH'sının yaklaşık% 20-40'ını sağlarken, daha fazla gelişmelerini engelleyen bir dizi sosyo-ekonomik sorun yaşıyor.

Monotown, insan kaynakları ile üretim sağlamak amacıyla kent oluşturan işletmelerde kurulan yerleşim birimleridir. Rusya Federasyonu topraklarındaki tek sanayi şehirlerinin gelişimindeki temel sorun, yerleşimin etrafında oluşturulduğu işletmedeki ekonomik duruma güçlü bir şekilde bağımlı olmalarıdır. Ek olarak, tek sanayi kasabalarının genellikle büyük ekonomik merkezlerden ve ulaşım altyapısından oldukça uzakta bulunduğunu ve bu da gelişmelerini önemli ölçüde engellediğini unutmamak gerekir.



Şehir oluşturan işletmeleri kaynak çıkarma konusunda uzmanlaşan tek sanayili kasabalar, özel bir riskle karşı karşıyadır. Bu tür yerleşim yerlerinin ekonomisi için ciddi bir test, tek sanayi kentinin endüstriyel bileşeninin işlev görmesine neden olan kaynak tabanının kademeli olarak tükenmesidir. Bu durumdan en çok bölge sakinleri zarar görür (işsizlik artar, suç durumu kötüleşir, nüfusa sosyal açıdan önemli hizmetlerin sunulma düzeyi düşer).

Metalurjinin, yalnızca metal üretimini değil, aynı zamanda cevher ve nadir metallerin çıkarılmasını da içeren Rus tek sanayi şehirlerinin kilit sanayi alanı olduğu belirtilmelidir. 84 tek sanayi kasabasının işletmeleri, bu tür yerleşim yerlerinin toplam sayısının %25'inden fazlasını oluşturan ekonominin bu sektöründe uzmanlaşmıştır. İkinci sırada makine yapım endüstrisi yer alıyor, Rusya'nın tek sanayi şehirlerinden 59 işletme (yaklaşık% 18) buna dahil. Şu anda Rusya Federasyonu'ndaki en büyük tek sanayi şehri 685 bin nüfuslu Togliatti'dir.

2013 yılından bu yana, tek sanayi şehirlerinin sınıflandırılmasına ilişkin tüm idari sorumluluklar Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'na devredilmiştir. 2014 yılında, bir hükümet kararnamesi, Rus yerleşiminin tek sanayi şehri statüsüne sahip olmasına izin veren nihai özellikleri belirledi. Dolayısıyla, tek bir sanayi kasabasının nüfusunun% 20'sinden fazlasının çalıştığı, açıkça ifade edilen bir şehir oluşturan işletmeden bahsediyoruz. Ayrıca, sakinlerin sayısı mutlaka üç bin kişiyi geçmelidir. Oluşturulan listede yer alan tüm yerleşim yerleri kriz, istikrarlı ve risk altında olarak ayrıldı. Grubun belirlenmesinde temel sosyo-ekonomik göstergeler dikkate alınmıştır. Örneğin, işsizlik oranı, şehir oluşturan işletmenin sanayi pazarındaki durumu ve durumun nüfus tarafından değerlendirilmesi. 2015 itibariyle, kriz grubunun 94 tek sanayi kasabasından ve istikrarlı olanın - 154'ten oluştuğunu açıklığa kavuşturmak gerekir.

Şu anda, Rusya Federasyonu topraklarında bulunan tek sanayi belediyelerinin, ülkemizin ekonomik kalkınmasının özellikleriyle bağlantılı olarak ortaya çıkan bir dizi özel sorunu var.

1. Ev işinin sosyal işleve nominal yaklaşımı. Rusya'daki şehir oluşturan işletmelerin çoğunluğunun önde gelen yapıları, işlerini yalnızca bir mali kâr kaynağı olarak görüyor. Kamu altyapısının geliştirilmesi, onlara göre azaltılması gereken ek bir harcama kalemi olarak görülüyor.

2. Rusya iç bütçesinin özellikleri politika vergi gelirlerinin çoğunun federal bütçeye gönderilmesine yol açarak belediyelere ve bölgesel yönetimlere tüm vergi gelirlerinin toplam miktarının %20'sinden fazlasını bırakmıyor. Aynı zamanda, şehir oluşturan işletmeler genellikle yasal adreslerini Moskova'da kaydettiriyor, bu da tek sanayi kasabalarının idarelerini alabilecekleri küçük vergi gelirlerinden mahrum bırakıyor.

3. Şehir oluşturan işletmelere kendi ürünleri ile uluslararası pazarlara girmeleri için asgari destek önlemleri sağlanır. Ülke yetkilileri, mamul malların diğer eyaletlere olası ihracatı konusunda pratik olarak küçük ve orta ölçekli işletmelerle etkileşime girmiyor. İşletmelerin gerekli tüm sertifikaları almakla ilgili sorunları kendi başlarına çözmeleri ve gümrük inceliklerini anlamaları oldukça zordur.

4. Rusya Federasyonu'nda, diğer yerleşim yerleriyle karşılaştırıldığında, tek sanayi kentleri için yeterli finansman bulunmamaktadır. Böylece, ekonomistlere göre, 2006 yılında ülkenin her onda birinin yaşadığı tek sanayi kasabalarında, kişi başına 537 ruble ve ortalama olarak Rusya'da - iki binden fazla ruble tahsis edildi.

Ek olarak, belirli sorunlara ek olarak, tek sanayi kasabalarının gelişimi, herhangi bir ülkede bu tür yerleşim birimleri için tipik olan klasik zorluklardan da olumsuz etkilenir. Örneğin, yüksek düzeyde işsizlik, minimum düzeyde yenilikçi faaliyet, düşük düzeyde yasal çerçeve gelişimi, şehir oluşturan işletmelerde yetersiz düzeyde üst yönetim ve düşük düzeyde ekonomik süreçlerin çeşitlendirilmesi.

Her tek sanayi kentinin bireysel özelliklere sahip olduğu, bu nedenle kalkınmaları için tek bir doğru çözüm olmadığı sonucuna varılabilir. Her durumda, tek sanayi kasabalarının ortaya çıkışının benzersiz doğası dikkate alınmalıdır. Buna rağmen, Rus gerçekliği koşullarında, her şey genellikle önemli bir gelişme getirmeden verimsiz bir şekilde emilen federal makamlardan gelen mali sübvansiyonlara indirgenir.

Yukarıdakilerin hepsini özetlemek gerekirse, tek sanayi kasabalarının geliştirilmesi ve desteklenmesinin, federal hükümetin birçok temsilcisinin görüşünün aksine, yalnızca finansmanla ilgili olmayan, devletin temel görevlerinden biri olduğu vurgulanmalıdır. . Bu, tam olarak takip edilmesi gereken, yasal değişiklikleri, iş dünyası ile aktif etkileşimi ve sosyal altyapıyı geliştirmeye yönelik projeler için idari desteği içerecek entegre bir yaklaşımdır.