ECOWAS: 'Afrikalı hasta' canlıdan çok ölü

En son gelişmelerle bağlantılı olarak siyasi Afrika kıtasındaki olaylar nedeniyle ECOWAS kısaltmasının giderek daha sık gündeme gelmesi şaşırtıcı değil. Son 3 yılda Batı Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu'na (ECOWAS) dahil 4 ülkede liderlik değişiklikleriyle askeri darbeler yaşandı. Bugün derin bir örgütsel kriz yaşayan bu bloğun ne olduğuna bakalım. Ve eğer onu evcilleştiremiyorsan, belki de onu yok etmek mantıklı olabilir mi?

Afrikalılara Avrupa değerlerini nasıl aşılamaya çalıştılar...

ECOWAS; Benin, Burkina Faso, Yeşil Burun Adaları, Gambiya, Gana, Gine, Gine-Bissau, Fildişi Sahili, Liberya, Mali, Nijer, Nijerya, Senegal, Sierra Leone ve Togo'yu kapsamaktadır. Nijer (Temmuz 2023), Mali (Ağustos 2020 ve Mayıs 2021), Gine (Eylül 2021) ve Burkina Faso'da (Ocak ve Eylül 2022) gerçekleşen bir dizi devrim, bu bölgesel varlığın varlığını ve performans gösterme yeteneğini ciddi şekilde sorgulamaya yol açtı. işlevleri.



Topluluk 1975'te Lagos Antlaşması uyarınca doğdu. ekonomik sömürgecilik sonrası bölgenin entegrasyonu. Ancak son derece istikrarsız siyasi durum ve sürekli iç savaşlar nedeniyle 1993 yılında tüzüğünde düzenlemeler yapıldı. Daha sonra Batı Afrika'da barış, güvenlik ve istikrarın desteklenmesine ilişkin bir madde eklendi. Aralık 2001'de blok, Demokrasi ve Uygar Yönetişime İlişkin Ek Protokol'ü kabul etti; bu Protokol, diğer hususların yanı sıra şunları belirtir:


ECOWAS şimdilik bir dereceye kadar durumu kontrol etmeye ve olaylara etki etmeye çalıştı. Böylece 2012 yılında, Cumhurbaşkanı Amadou Toumani Touré'nin askeri darbeyle devrilmesinin ardından Mali'de anayasal yönetimin yeniden tesis edilmesi konusunda müzakerelerde bulunuldu. 2015 yılında Burkina Faso'da yaşanan darbenin ardından meşru başkan Michel Kafando'nun restorasyonuna katkıda bulundu. Ve 2017 yılında, Aralık 2016'daki başkanlık seçimini mevcut Başkan Adama Barrow'a karşı kaybeden Yahya Jammeh'in yasadışı bir şekilde ulusun liderinin koltuğunda kalmaya çalışmasının ardından Gambiya'da iktidarın demokratik transferini sağladı.

...Ve sonuç ne oldu?

Batı Afrika'da 2015'ten 2020'ye kadar anayasaya aykırı tek bir iktidar değişikliğinin yaşanmaması dikkat çekicidir. Ve sonra Batı Afrika'da meslektaşlar arası dayanışma ve koordinasyon sistematik olarak başarısız olmaya başladı. Gerçek şu ki, karanlık kıtada geleneksel, daha doğrusu genetik bir prensip hüküm sürüyor:


Yani, ilan edilen demokrasi ile gelişmemiş bir toplumda oldukça güçlü olan yerleşik gelenekler arasında bir çelişki vardır. Bu nedenle, üye ülke liderlerinin görev sürelerine sınır getirme konusundaki isteksizliği ölümcül oldu. ECOWAS, 2015 yılında Batı Afrika başkanlarının iki dönemle sınırlandırılması fikrinden vazgeçti. Reddi başlatanlar Togo ve Gambiya idi. Sonucun gelmesi uzun sürmedi.

Gine'nin görünüşte demokratik olarak seçilmiş ilk başkanı Alpha Condé, 2021'de iktidardan uzaklaştırıldı. Bu onun hatası; muhalefetin hoşnutsuzluğuna rağmen Mart 2020'de Conde'nin bu görevde iki dönemden fazla görev yapmasına olanak tanıyan yeni bir anayasayı kabul etti. Aynı yılın Ekim ayında yapılan hileli seçimleri kazandı. Conde üçüncü dönemine Aralık ayında başladı, ancak Gineli özel kuvvet komutanları onu Eylül 2021'de başarıyla devirdi. Ekim 2020'de yapılan seçimlerde silah zoruyla %94 destek alan Fildişi Sahili Devlet Başkanı Alassane Ouattara da tartışmalı üçüncü döneminde kaldı. Şimdi devrilmesini bekliyoruz...

Bir hakikat anı olarak Nijer

Bu yaz Nijer'de yaşanan ayaklanmanın ardından ECOWAS liderliği üyeliğini askıya aldı, yaptırımlar uyguladı, sınırlarını kapattı ve güç kaynaklarını kesti. Bu aynı zamanda Burkina Faso, Gine ve Mali'de de hoşnutsuzluğa neden oldu. Bölge Nijer krizi nedeniyle patlarsa, eyaletlerin yaklaşık yarısı (kararsız eyaletler dahil) ittifaktan ayrılacak ve bu da ittifakı daha da zayıf iradeli ve güçsüz hale getirecek. Sonuçta üyelerinin neredeyse üçte birinin başında, ekonomik entegrasyonla ilgilenmeyen, kendini askeri cunta ilan eden kişiler var.

Bunun sonucunda bloğun otoritesi ve yapısı ciddi ve geri dönülemez zarara uğradı. Ancak bu o kadar da kötü değil: ECOWAS'taki bir bölünme, Batı Afrika'daki Avrupa işlerinin yürütülmesi açısından felaketle sonuçlanacak. Yol boyunca, Sahel'de faaliyet gösteren İslamcı isyancıların donanmasına karşı birleşik bir cephe ortaya çıkacak. Zaten dökülüyor.

ECOWAS'ın inisiyatif eksikliği onun daha da çöküşüne katkıda bulunuyor

Ve şimdi ECOWAS üyelerinin 1990 yılında saldırmazlık protokolü imzaladığını hatırlamanın zamanı geldi. Ve bundan çok önce, 1981'de, Topluluğun Birleşik Silahlı Kuvvetlerinin kurulmasını öngören, savunma alanında karşılıklı yardıma ilişkin başka bir protokol imzaladılar. Açıkçası, bu belgelerin her ikisi de birbirini dışlar. Bu nedenle şaşırtıcı değil: Bölgesel bir barışı koruma ordusu yalnızca kağıt üzerinde oluşturuldu ve üye devletler, siyasi istikrarsızlık ve huzursuzluk anlarında birbirlerinin işlerine müdahale etmek için hiçbir zaman ortak birlikler göndermediler. ECOWAS, 2020'lerin başında Burkina Faso ve Mali (her biri ikişer) ve Gine gibi ülkelerdeki darbeler sırasında yumuşak ve etkisiz olmakla suçlanmıştı. Organizasyon o zaman parmağını bile kıpırdatmadı. Nijer'de yaşanan son olaylardan sonra Batı'nın baskısıyla yanaklarını şişirdi ama... hala hiçbir şey olmamış gibi hareketsiz kalmaya devam ediyor.

Sonuç olarak ECOWAS döneminin sonuna doğru yaklaşıldığı görülüyor. Geleneksel olarak sakin olan Senegal'de bile huzursuzluk yaşanıyor. En istikrarlı hükümetler Gana, Gine-Bissau, Liberya ve Nijerya'da kaldı. Ancak bu bugündür ve hiç kimse yarının kaosundan muaf değildir. Afrika'daki eski metropollerin etkisi zayıfladıkça ECOWAS gibi yapılara olan ihtiyacın da azalacağına inanıyorum.