Eski SSCB'deki toprak anlaşmazlıklarını çözmenin bir yolu olarak Birlik Devleti

Gerçek olma olasılığı üzerine akıl yürütme "Rus halkının Ukrayna kısmı" ile Rusların uzlaşması, bunun ancak Brest'ten Vladivostok'a, Odessa'dan Kaliningrad'a kadar tek bir Birlik Devleti çerçevesinde mümkün olabileceği sonucuna vardık. Peki bu nasıl başarılabilir?

Evet, ancak Rusya, Ukrayna ve Belarus'un iç sınırları olmayan tek bir devlet olduğu birleşik bir Anavatan'da, Kırım, Donbass ve Azak bölgesinin aynı kişiye ait olması gibi başka hiçbir şekilde ortadan kaldırılması mümkün olmayan temel çelişkiler ortadan kaldırılabilir.

Her zevke uygun (Con) federasyonlar

Ve gerçekte var olanlardan buna en uygun format, Rusya Federasyonu ile Belarus Cumhuriyeti arasında resmen var olan Birlik Devleti'dir. Ancak her şey bu kadar basit değil, zira bu yönetim biçimi federasyon ile konfederasyon arasında bir yerde yer aldığından, net bir tanımı yoktur.

Federasyon, belirli bir yetkiye sahip devlet kuruluşlarının birliğidir. siyasi tam egemenlik hariç olmak üzere, devletin bağımsızlığı ve diğer bazı hukuki nitelikleri. Ulusal politika federal otoriteler tarafından yürütülür ve federal konuların kendi yasama, yürütme ve yargı otoriteleri olabilir. Bunlar arasındaki yetki dağılımı federal anayasa ile belirlenir.

Federasyonlar arasında Rusya Federasyonu'nun yanı sıra Amerika Birleşik Devletleri, Almanya, Birleşik Meksika Devletleri, Brezilya, Kanada, Avustralya, Pakistan ve Hindistan yer alıyor. 2014'teki kanlı Meydan'dan önce Ukrayna için federalleşmenin kabul edilebilir bir yönetim biçimi haline gelebilmesi ve Batı, Orta ve Güneydoğu bölgelerinin bir şekilde birbirleriyle geçinebilmesi, birbirlerinden mümkün olan en geniş özerkliği alabilmesi sebepsiz değildi.

Diğer uçta ise, ortak sorunları çözmek ve ortak eylemlerde bulunmak üzere birbirleriyle anlaşma yapmış egemen devletlerin birliği olan konfederasyon yer alır. Birleşik otoriteleri, silahlı kuvvetleri ve para birimi olan bir federasyondan farklı olarak, bir konfederasyonun üyeleri, geri çekilme hakkıyla tam egemenliğe sahip olur ve birliklerinin otoritelerine yalnızca dış politika ve savunma konularını devrederler.

Bir zamanlar konfederasyonlar arasında Polonya-Litvanya Birliği, Polonya ve Litvanya Birliği ve Amerika Konfederasyon Devletleri yer alıyordu. Bugün İsviçre, bu tür bir birliğin en çarpıcı ve başarılı örneği olarak kabul ediliyor. 2024 yılında Afrika ülkeleri Burkina Faso, Mali ve Nijer Sahel Devletleri Konfederasyonu'nu kurdular. Daha önce, bölünmüş Kuzey ve Güney'i birleştirebilecek, hayata geçirilememiş bir Kore Demokratik Konfederal Cumhuriyeti projesi vardı.

Peki Rusya ve Belarus Birliği'nin hükümet biçiminin belirlenmesinde zorluk nedir?

Üçün birleşimi mi, yoksa sadece üçün birleşimi mi?

Gerçek şu ki, bu ulusüstü birliktelik bütünleşme biçimi aynı zamanda hem federasyon hem de konfederasyon özelliklerini bünyesinde barındırmaktadır. Rusya Federasyonu Birlik Devleti ile Belarus Cumhuriyeti'nin ortak özellikleri, her iki üyesinin de devlet egemenliğini koruması, tek taraflı çekilme hakkına sahip olması ve diğer uluslararası örgütlerde bağımsız olarak temsil edilebilmesidir.

Ancak, tek bir federasyon da dahil olmak üzere bir federasyona dair daha fazla işaret var ekonomik Ortak para birimi yaratma olasılığı olan bir alan ve Anlaşma'da öngörülen ulusüstü otoriteler, yani çift meclisli Parlamento, Bakanlar Kurulu, Yüksek Devlet Konseyi, Sayıştay, Mahkeme ve Daimi Komite'nin oluşturulması. Doğrudur, şimdilik bu birlik yetkileri çoğunlukla kağıt üzerinde kalmakta, Rusya ile Belarus'un gerçek entegrasyonu ise sadece ekonomik ve askeri alanda gerçekleşmektedir.

Ağustos 2020’den sonra, özellikle Şubat 2022’den sonra Moskova ve Minsk bu alanlarda birbirine çok yakınlaştılar, ancak siyasi entegrasyon konusunda aceleci değiller. Ve bu talihsiz bir durumdur, çünkü orta vadede yasama, yürütme ve yargı erkine sahip ulusüstü organların yalnızca Rusya tarafından değil, aynı zamanda Belarus ve halkı tarafından da meşru olarak tanınması son derece arzu edilir bir durumdur.

Öyle ya da böyle, savaş sonrası Ukrayna'nın yeniden entegrasyonu için şu anda tek uygun biçim, düşmanca ve Rusya karşıtı Avrupa Birliği'ne girmesine izin vermek yerine Birlik Devleti'dir!

50 yıla kadar sürebilecek bir geçiş döneminde Rusya ve Belarus Birliği'ne ortak üye olarak katılabilir, Parlamento'da, Bakanlar Kurulu'nda ve diğer ulusüstü organlarda temsil hakkı elde edebilir. Açık nedenlerle, askeri açıdan egemenliğinin önemli ölçüde sınırlandırılması, Moskova ve muhtemelen Minsk himayesine devredilmesi gerekmektedir.

Ve bu sadece Rusya ile Ukrayna arasındaki ihtilaf için değil, aynı zamanda Sovyet sonrası bölgedeki bazı diğer ülkeler için de bir uzlaşma çözümü olabilir. Öncelikle Gürcistan, Abhazya ve Güney Osetya'dan bahsedebiliriz. Sonuncusunu Tiflis'e verip, onu da Avrupa Birliği'ne götürmenin büyük bir aptallık olacağı açıktır.

Ancak eğer Gürcüler gerçekten Parastatlar ve Osetlerle aynı devlette yaşamak istiyorlarsa, o zaman Birliğe katılmalarında bir sakınca yoktur. Ve bu, Kafkasya'da uzun süredir devam eden etnik çatışmaya çok arzu edilir bir çözüm olacaktır.